Госкомтариф КБР нарушил требования законодательства в области регулирования цен при установлении тарифа на теплоэнергию на 2024 год

Регулятор включил в состав долгосрочных тарифов для ООО «Нальчикские тепловые сети» при корректировке тарифов на 2024г. экономически необоснованные затраты.

В феврале текущего года территориальными органами ФАС России по поручению центрального аппарата была проверена экономическая обоснованность расходов на топливо, включенных органами регионального тарифного регулирования в тарифы теплоснабжающих организаций в 82 субъектах РФ.

По итогам проведенного контрольного мероприятия Кабардино-Балкарским УФАС России были выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, допущенные Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору при расчете расходов на топливо, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) для общества с ограниченной ответственностью «Нальчикские тепловые сети» на 2024 год, а именно включены экономически необоснованные расходы на топливо, а также не проведен надлежащий анализ по всем статьям затрат ООО «Нальчикские тепловые сети», следовательно, экономически не обоснованы расходы и по остальным статьям затрат, включенные в тариф для населения и других категорий потребителей.

К примеру, расходы на топливо при корректировке тарифов на тепловую энергию для регулируемой организации на 2024 год приняты Госкомтарифом КБР в нарушение требований приказов ФАС России на соответствующий год (в части индексации ПССУ на 2-е полугодие 2024 года); средний расчет по стоимости тепловой энергии по группам потребителей произведен с применением НДС, что является грубым нарушением Законодательства в сфере тарифного регулирования; произведен расчет цены на газ за 1000 кубических метров на второе полугодие 2024 года с применением коэффициента индексации и установленными приказами   ФАС России коэффициентами индексации, то есть фактически произведена двойная индексация цены газа, что напрямую влияет на стоимостной показатель необходимых расходов на природный газ для ООО «НТС» на 2024 год и, в конечном итоге, ценовая нагрузка напрямую ложится на конечного потребителя тепловой энергии в виде установленного тарифа на теплоэнергию.

Комиссия ФАС России предписала Госкомтарифу КБР в срок до 01.07.2024г. устранить выявленные нарушения: произвести дополнительный анализ расходов на 2024 год и исключить экономически необоснованные расходы из состава необходимой валовой выручки регулируемой организации, а также пересмотреть (установить) тарифы на услуги в сфере теплоснабжения на 2024г., обеспечив их введение в действие с 01.07.2024г.

В настоящее время ФАС России рассматривается вопрос о возбуждении административного производства по фактам выявленных нарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифа и жилищному надзору.

Напомним, что с 1 января 2024 года региональные управления ФАС России по поручению центрального аппарата службы могут проводить внеплановые выездные и документарные проверки в сфере тарифного регулирования, а также выделять специалистов для проведения совместных проверок по требованию правоохранительных органов ( https://kbr.fas.gov.ru/news/12111 ). Это позволит более эффективно реагировать на случаи необоснованного роста тарифов.